农牧业是拉萨乃至青藏高原基础产业，其可持续发展水平关系到国家稳定与边疆安全。本文基于可持续发展理论运用SWOT、回归分析等方法，分析拉萨农牧业发展条件及影响其可持续发展的关键因素，结合拉萨农牧业典型产业模式可推广性探讨拉萨农牧业可持续发展策略。结果表明：拉萨农牧业可持续发展的有利条件和不利条件相对均衡，可聚焦良种、经营人才与产业组织模式采取有效措施转化不利条件。影响农牧业发展因素中农作物播种面积、农业机械化总动力是关键。拉萨农牧业发展的地方经营模式为“公司+合作社+农户”等，但是存在利益分配、社会化服务体系不健全及粮:经:饲比例制约产业稳定发展等问题，提升农牧业可持续发展水平关键在于优化土地利用基础上优化牦牛、青稞、牛奶等核心产业经营模式，提升农牧业的生态化、集约化与品牌化水平。