本文利用2001至2013年中国三大棉花主产区等16个省份的面板数据,基于棉花产量、价格指数和生产成本等指标,运用Nerlove模型对中国棉花供给反应弹性进行测度。研究发现:长江流域棉区,前1期棉花平均出售价格对棉花供给反应的影响最大;黄河流域棉区,当期棉花产量的波动对棉花供给反应最敏感;全国市场,前1期棉花播种面积对棉花供给反应的影响最强烈,显著大于当期棉花产量的弹性和前1期棉花投入变量的弹性。本文建议政府应通过播种面积(产量)控制、价格预警、投入成本控制以及农业保险等措施,保障棉花产业的健康发展,刺激棉农生产积极性。